尽管政府机关已普遍采用网际网络技术,但仍然执行相同的核心功能。只是,现在那些职责的履行方式必须反映出数字信息年代所创造的新环境。要迎接这些挑战可能需要某种程度的「再造」。
在普遍采用网际网络和科技不断进步的刺激之下,数字化很快取代机械化,成为推动经济成长的「生产引擎」。曾经受实体资产和规模所支配的地方,已被组织技巧和技术创新取代,成为更可能获利的领域。工业时代做生意需要面对面接触 -- 至少要听到声音;现在的电子商业可帮助消除时空障碍。
尽管周围变化纷扰,政府机关仍然必须执行相同的核心功能:研拟策略、提供服务和管理法令遵循。只是,现在那些职责的履行方式必须反映出数字信息年代所创造的新环境。工业年代决策 -- 其特征为冗长、阶层式、自省流程 -- 必须变得更开放、有参与性和实时反应。例如:迟缓的文书流程是透过受地域限制的机能来执行,委托人曾经接受建立在这些流程之上的服务,但他们现在期望以电子方式提供这些相同的服务 -- 无地域限制 -- 承蒙政府机关和私人企业资源的创造性结合提供。要符合这些升高的期望,政府机关可能需要某种程度的「再造」。
建立在四个基础之上
若要协助指引其策略性转变,政府机关应仔细考虑四个基本因素 -「e 化政府机关 (e-Govement)」的四个基础:
以客户为中心
知识焦点
政府机关整合
民间企业加入
是否拥有从现有的决策和服务提供方式进行转型的能力,将决定政府机构未来演变和成长的方向。要管理组织中的变革,企业必须注意的四大面向。因为政府机构的体质各异,因此如何进行改革没有完全绝对的解答。然而,这些关键区域的决策可以体现出政府的策略性愿景为何,并且为日常政策、服务提供等建立一个可供依循的架构。依您所择,进行决策活动
您对各面向的重视程度,将影响政策的拟定、决策的达成、服务的提供,甚至连结果都会受到影响。 我们将探讨一项政府议题,并根据各面向所强调的论点,检视政府将如何解决其所面临的挑战:
议题:支持小型企业以刺激经济的成长
政府机关整合
透过一位小型企业主管的电话留言,一位有潜力的企业主被转介至政府的入口网站,这个入口网站是专门服务小型企业。 在网站上,这位企业主可以登录其公司名称,检查设备的不动产优先受偿权,并规划当地建筑监造人的初次拜访。起初还担心会遇到官僚互踢皮球,随后这位企业主才了解,她可以从网站连结至每一层级的政府机构,因此她的担心才稍加减少。 她按照步骤操作,在网站上之前填过的资料会自动填入随后相关的表格中。资料只需填写一次,便会储存在中央数据库中,并且各级政府机构皆可存取。看到网站上的资料保密政策,这位企业主很放心地登录相关的业务资料,而且显然地她也很享受网站提供的便利服务,可以一个流程接着一个流程地执行。 不久前,她才获得执照,并开始执业。
| 过去 |
未来 |
| 以流程为中心 |
着重于内部服务提供的改善,并受限于严格的组织架构、角色和规定。 |
以客户为中心 |
首要任务在于为客户和政府建立互惠关系,因为客户为所有活动的中枢,因为一切皆以客户为中心。 |
| 独立的资料收集 |
重复地从同样来源收集资料,并且将信息储存在互相分离的数据库,然而在需要时,使用者常常不知到何处搜寻。 |
知识焦点 |
将收集、整合并分析过的资料转变成知识,以便改善政策决定和公共服务的品质。 |
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