振兴我国制造业发展的四大战略

21世纪制造业在经济发展中的重要地位 (一)世界经济发展的趋势表明，制造业是一个国家经济发展的基石，也是增强国家竞争力的基础。在过去的20世纪中，是制造业给美国、日本和欧洲带来了巨大的经济发展和市场繁荣。有人坦言：“无论今后科学技术怎样进步，发展先进的制造业将是人类社会永恒的主题，制造业也将永远是人类社会的‘首席产业’”。分析目前美国的产业结构，尽管服务业对国民经济贡献的比例很高，但制造业对国民生产总值的直接贡献始终超过20%，拉动经济增长率40%。日本政府也认为，“日本的高速经济增长是以制造业为核心进行的，而它的成功又建立在它强大的国际竞争力基础上。” (二)制造业是解决就业矛盾的一个重要领域，也是21世纪提高一个国家整体就业水平的重要基础。世界经济发展的历史表明，第三产业将会吸纳越来越多的生产力，但是制造业仍然是解决就业矛盾的一个重要领域，而且制造业的发展水平直接关系到第三产业的发展。因此，21世纪制造业不仅保持着巨大的吸收劳动力的能力，而且随着生产效率的提高，对劳动力素质的要求也会越来越高。 (三)制造业不仅是高新技术的载体，而且也是高新技术发展的动力。近年来，先进的制造技术不仅创造了更先进的生产方式和更高的生产效率，而且先进的制造技术正在对传统的制造技术进行着系统的改造。在当今世界上，高度发达的制造业和先进的制造技术已经成为衡量一个国家综合经济实力和科技水平的最重要标志，成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。 中国制造业的现状和21世纪结构调整的重点 目前，我国正处在工业化的中期阶段，制造业仍然是国民经济的主体和支柱。无论从制造业占国民生产总值和财政收入的比重来讲，还是从扩大就业、保持社会稳定来讲，我们都可以肯定地说，至少在21世纪的前50年制造业仍然是我国国民经济增长的主要源泉。在全球经济一体化的大背景下，按照产业竞争优势理论，我们认为，21世纪前10年在我国制造业中具有预期成长优势的产业主要有10大类。 (1)服装纺织品。现在世界服装纺织业销售额仅次于旅游业和信息产业，名列第三。目前我国已成为世界最大的服装纺织品出口国。无论从我国服装纺织品产业的现有基础和条件，还是从国内外市场潜力以及劳动力优势来讲，服装纺织业仍然是21世纪初期我国最重要的出口优势产业。 (2)消费类电子产品。据美国消费电子产品协会报告，2001年将是全球消费类电子产品市场连续增长的第9个年头，其销售额预计将达到956亿美元，比上年增长6%。在世界消费类电子产品总产值中亚洲占60%以上，日本、中国、马来西亚和韩国已成为世界四大生产国。自改革开放以来，彩电、数字影碟机、摄录像机、数字音响等消费类电子产品已经成为我国电子工业的主导产品。 (3)机械和重大成套装备。“十五”期间，我国的装备制造业应在农业机械和重大成套装备方面取得突破性进展，特别是要在为农业现代化服务的新型、实用农业机械和为国家基础工业、基础设施服务的电力、冶金、石化设备等重大技术装备的制造水平上有一个较大的提高。中国机械产品市场是一个巨大的、远未饱和的市场。 (4)汽车。汽车工业是工业化中期阶段的代表产业，具有很强的产业关联度和很大的市场需求前景。从总体上看，中国汽车工业的制造技术水平、特别是整车制造技术水平，与欧美相比至少落后15年左右。21世纪世界汽车工业将进入一个更加深刻的“竞争与合作”的时代。中国的汽车工业必须在更加开放的市场环境中，进一步加大引进资本和技术的步伐，充分借鉴和利用国外的先进技术和资本优势，实现我国汽车工业的跨越式发展。 (5)飞机制造业。飞机制造业是体现一个国家制造业技术水平、组织能力和投资力度的战略性产业。目前，我国已经成功开发生产了运七、运八、新舟60等一批投入运行的支线飞机。因此，无论从国际飞机制造业发展的空间来看，还是从我国支线航空的市场来看，21世纪支线飞机制造业的发展，将是......