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《中国直销经济学》--中国直销市场信息不对称(3)

2006-8-8  作者:欧阳文章

  3、社会公益原则
  社会公益原则是指国家规制直销市场经济生活要以社会公益为基本的出发点和最终归宿。也就是说,在国家干预直销市场、调整市场结构、规范市场行为、维护市场秩序、保护和促进公平竞争的过程中要始终以社会公益为基本尺度。在此原则中,我们所强调的“社会”是严格区分于“国家”的,而“公益”则涵盖了政治、经济以及道德等社会各方面的诸多利益②。具体说来,社会公益原则应当包括“社会公共利益至上”和“社会整体效益优先”两层涵义。首先,社会公共利益至上。在直销市场规制领域,一切价值判断都应以社会公共利益为最高标准,这个标准应当贯穿于整个直销市场规制的法制建设过程中。不论是《直销管理条例》,还是《禁止传销条例》,虽然原则上都要依据供求规律、市场竞争规律等经济规律,来实现保障直销市场机制有效运作,维护有效的直销竞争,但对符合经济规律却有损于社会公共利益,酿成弊害的垄断和限制竞争、不正当竞争的行为,这两部《条例》都是加以限制的,以保护直销竞争者和消费者的利益。其次,社会整体效益优先。保证社会整体效益的不断取得,始终都是直销市场规制所要追求的最终价值目标。直销市场规制法以鲜明的整体效益价值倾向,在协调直销市场经济中个体效益与社会整体效益的矛盾时,以维护社会整体效益为根本指导准则。传统民法理念认为,个体追求效益最大化的行为会最终实现社会的整体效益,但其调整经济关系的历程使我们清楚地看到,无限制的个体效益的追求不可避免的导致市场垄断的出现,扼杀了其他个体的效益追求,最终牺牲了社会整体效益。因而,直销市场规制只有在国家干预适度的前提下,以社会整体效益优先为宗旨,才能补充民法调整的不足,真正协调个体效益与社会整体效益之矛盾,为直销市场经济创造一个良好的运行环境。当然,社会公共利益与社会整体效益不会永远协调一致,这两个标准在直销经济发展过程中必然会并且经常会产生冲突,那么“社会公共利益至上”与“社会整体效益优先”何者更为先呢?中国直销经济学认为,要以社会公共利益为先,由社会整体效益做出一些让步或牺牲。因为,从根本上说,只有满足了社会公共利益的需求才能够实现社会的稳定,只有实现了社会的稳定才能促进中国直销经济更快更好地发展。所以,从中国直销经济长远发展的角度看,当社会公共利益标准优于社会整体效益标准时,二者是相一致的,是并不矛盾的。
  
  三、道德规范的作用
  
  这里说的道德规范,是指直销企业在生产经营中应自觉遵守的各种行为准则和规范的总和。它是直销企业社会责任观念的一部分,是直销企业文化的重要内容之一。在直销信息不对称的情况下,直销企业道德规范已成为企业竞争力的源泉,中国一些国际性的大型直销企业,如安利、雅芳、如新、天狮、珍奥、新时代、蚁力神、南京中脉等,都有自己的企业道德规范,或把培育企业道德规范作为本企业追求的主要目标。
  (一).道德在克服直销市场失灵中的优势
  市场是资源配置的手段,它在形式上是一种经济现象,但由于它是由具体文化背景下的人操作的,其实质是一种文化现象。同样的市场体制由不同文化背景下的人去操作,会产生不同的运行结果,因为不同的文化背景会有不同的法律和道德的结构及存量。所以我们的结论是:直销市场的运行需要与之相适应的强有力的道德框架、社会凝聚力和有理性的政府干预来支撑,市场体系及政府干预并不能确保市场获得最高效率。外国一些先进的直销市场制度植入我国后“水土不服”的主要原因,就是因为制度可以轻易移植,而文化则不可能被移植。很显然,我国直销市场有效运行的基础一方面是法律,另一方面是道德,两者形成互补态势,缺一不可。在目前合作精神和道德规范走下坡路而巨型政府对市场进行广泛干预的情势下,运用道德规范预防和克服直销市场失灵显得更为迫切。
  道德与法律有着不同的作用机理和功能,它们在一定程度上互为优缺点。法律是一种外在性规范,而道德是一种已被内部化的规范;法律规范不可能也不应该覆盖人的行为的方方面面,而道德则可能影响人的所有行为;法律着重于抑制人的非理性,而道德则更多地倾向于激发人的理性;法律依靠强制性命令而运作,道德则依靠内心服从而运作;法律的实施存在着被抗拒的可能,而道德则会被主动遵循;法律的预期目标的实现是以高额监督成本和执行成本为代价的,而道德对秩序和效率的贡献则是无代价的。“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”对于法律的功能局限和道德的特殊功能,孔子在两千多年前就已经作了精僻的阐述。鉴于此,我们应该设定经济法的功能界限,正视经济法的功能局限,重视道德等伦理规范在预防和克服中国直销市场失灵中的特殊功能。一是道德预防直销市场失灵。个人追求自身利益的自由与社会合作之间的失衡使直销市场不能有效运行,过度地追求自身利益而缺乏社会合作导致了诸如外部性、公共产品、过高的交易费用等直销市场失灵。如信用和诚实的丧失直接导致了在订约、履约过程中的许多防御性支出,从而增加了直销交易成本。而交易双方相互信任则可使直销交易费用最小化,促进直销交易行为。如德国学者彼得·科斯洛夫......More↓↓↓

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