城市是世界各国或各地区
经济发展的中心。随着世界经济一体化趋势的日益明显，城市之间的
竞争程度逐渐加剧，很多城市面临金融缺口、失业率上升、特色丧失的危机，导致人口外迁、
投资减少和收入下降。为了解决面临的困境，城市营销“手段”便应运而生。城市营销是指，把市场经济中的营销意识、营销机制和营销方式等理念和手段运用到城市建设和管理上，把城市中可经营的资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附其上的名称、形象、
知名度和城市特色文化等无形资产当作“产品”，通过对其进行包装和宣传，塑造良好的城市形象，从而满足和吸引既有和潜在的
目标市场(如投资者、观光客、居民等)的注意，吸引更多的优秀人才和资金，以达到促进城市发展、社会进步、提高人民物质文化
生活水平的目的。
城市营销运作
模式的描述
1．城市营销运作的构成要素。城市营销是一个较为复杂的过程，其运作的构成要素包括3个层次。第一层次：执行主体，包括公共部门(城市政府、城市公益性
组织)和私人部门(企业界、市民)。第二层次：营销因素，包括两类。一是城市中有形的东西，比如土地、公共设施、当地产品；二是城市的历史文化、自然风光、城市形象与生活品质等无形因素。第三层次：目标市场，包括现在和潜在的投资者、旅游者和居民。其中，执行主体担负着推动城市营销的任务，他们利用营销因素，通过各种营销组合设计，吸引目标市场的注意，从而促进地方经济的发展。
2．城市营销运作的一般模式。城市营销运作过程主要是由执行主体通过环境分析，对城市形象和目标市场进行定位，制定营销
战略，创造城市产品(城市口号、旗舰工程、市政设施、服务组合、旅游产品以及城市文化等)，以及对产品进行包装、宣传，并对其
绩效加以检测和评估等一系列步骤组成，其目的是提高城市竞争力、促进城市发展。
3．城市营销运作模式的解释说明。根据城市营销的基本原理和具体任务，成功的城市营销应该在规范的程序下运作，首先要进行环境分析，这需要结合地方审核与市场规划的内容，对城市发展的内容环境背景全面理解，充分了解政治氛围和社会治安状况、城市文化与教育科研状况、产业结构和投资政策、市政设施、的建设情况、以及人口规模与劳动力市场等内容。从而设身处地的从“
消费者”角度出发，分析其中的优势和不足，由此明确城市发展的主要问题，提出相应的应对之策，为后续的营销规划奠定基础。
软硬环境条件分析之后，应实事求是地确定城市在全球和区域城市网络中的地位，识别其发展前景，据此对城市形象和目标市场进行定位。定位是个动态的过程，这两个方面(即城市形象定位和目标市场定位)不仅相互制约，而且需要根据城市营销的业绩进行调整。总体定位决定之后，要将其通过总目标的形式加以反映，并对总目标进行任务分解。根据目标管理的理论，通过“目标——手段”链的方式，某一级的目标，需要用一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，确定不同阶段的具体任务子目标，建立一套完整的目标体系，依次逆向确定业绩评估、满足目标市场需求、创造城市产品、城市形象设计与规划、消费者需求调查等任务。例如，某城市被定位成旅游城市，其总体目标为大力发展旅游业，则其按“目标——手段”链方式确定的任务链如下：旅游者需求调查→城市形象设计与规划→创造旅游产品→招揽游客→促进旅游业的发展。
战略规划是在目标确定之后为实现目标规定的任务所必须进行的整体安排。城市营销战略就是为了实现城市发展的总目标对所采取的行动方针和资源使用方向的一种总体规划，因此，城市营销战略的实施必须考虑两个方面的问题：一是对照实现城市发展的总目标，城市具有什么优势和不足；二是为了成功地实施战略，城市应具备的资源状况如何。并就其中存在的问题，选择战略安排方法。同时，应安排推进战略的具体方案和措施，从战略上布署完成各个阶段子目标所需要的人力、物力以及时间和地点等。
城市营销在完成上述内容的基础上，最后面临的就是实施的问题，即完成各类战略任务的问题，如调查消费者需求、对城市形象进行设计与规划、实现城市产品、宣传
推销城市产品、招揽城市产品消费者等。并对各类任务的完成情况设计定期检查并调整的反馈机制，就其间出现超支、新趋势等情况，对原方案进行积极的调整。同时利用公众、
媒体予以适度公开，这样可以形成对规划执行者的......
