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《大国崛起的奥秘——国家管控》第一章第一节

2007-6-16  作者:白万纲

   第一章 从立国到帝国的崛起之路

序言

有人说,人类进化的历史就是从野兽进化到天使的历程;那么,国家的建立便是从自然系统进化到社会系统的历程。而且,这个历程还远没有结束。如果说自然的系统是由上帝创造的,那么社会的系统却正是由上帝的子民——人类来开创。

从立国到帝国,道路艰辛而漫长,其间充满了战争与和平、统治与压迫、策略与阴谋、混乱与秩序、兴盛与衰败、富裕与贫穷……

纷繁复杂的国家历史常常会蒙蔽住人们的双眼,使他们仅从表面的现象出发去寻找治理国家的方法。而结果常常事与愿违,因为他们往往会痛苦的发现:自己的国家正陷入一个“牵一发而痛全身”、“内外交困”的多难境地。

其实,这时候人们忽略了非常关键的一点:国家是一个“系统”。抽掉历史表面的枝枝节节,在这一复杂的表层之下一定存在着一个系统化的“源规则”,正是它推动着整个国家系统的运转。而对这“源规则”的设计、控制与改进正是本书所重点讨论的核心问题——国家管控。

第一节 国家形态进化的浮华之下究竟隐藏着什么

“国家管控”有着与“国家”同样悠久的历史,它伴随着国家的出现而产生。从古国时代最原始的简单化管理,到后来方国/王国时期的多手段实施,直到帝国时代系统化、超综合的管控体系的建立与运作,“国家管控”始终伴随着国家形态的进化而不断发展和完善。

但遗憾的是,这一本质的要素却由于淹没在繁杂历史的表象之下而长期没有受到人们的发掘和认识。

(一)何谓“国家”

对于国家的起源,自古以来中说纷纭,人们试图从各种角度和侧面来定义“国家”,从历史发展的视角来看,主要出现过如下几种观点:



1、“神权观”——天赋神权

顾名思义,神权观认为国家是根据神的意志建立的,统治者的权力来源于神(天、上帝),这种理论在东西方奴隶社会和封建社会都占有重要地位。中国古代社会,普遍信奉“天道”,说国家的权力来自“天命”,把帝王称为天子。在欧洲中世纪,基督教的势力支配了整个思想界,普遍宣扬“一切权力来自神”、“除上帝外,别无权力”的观点。集神权思想大成的欧洲中世纪经院哲学家托马斯?阿奎那是其代表。神权论从16世纪开始衰落,但至今在一些国家仍有影响。

2、“契约观”——资产阶级的“贞节牌坊”

契约论是资产阶级革命时期最有影响的学说,它把国家的产生说成人们订立契约并共同遵守的结果。16~18世纪许多资产阶级思想家都用契约论说明国家的起源和统治者与被统治者的关系。英国的T?霍布斯、J?洛克 ,法国的卢梭都是契约论的代表。契约论对资产阶级革命和资产阶级国家的建立都产生过重要影响。

3、“阶级观”——阶级矛盾成为国家进化的原始推力

马克思认为:国家不是从来就有的,而是生产力发展到一定阶段而必然使社会分裂为对立阶级时才产生出来的。在原始社会,由于生产力水平极其低下,生产资料公有,没有私有制,没有阶级,没有剥削和压迫,因而没有也不需要有一个供统治阶级用来统治其他阶级的国家机器。当时,社会秩序依靠习惯和传统的力量来维持,依靠族长、首领享有的威信和尊敬来维持。随着生产力和分工的发展,产生了私有制,随之出现了阶级,社会分裂为奴隶主和奴隶两个对抗阶级,人类社会逐渐由原始社会过渡到奴隶社会。奴隶主阶级意识到经济手段是不够的,必须建立其政治统治,用一种表面上凌驾于社会之上的强制力量,来控制和维持自己赖以存在的奴隶制生产关系。因此,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

4、“管控观”——国家的产生和发展是人类“管控”的需求

“管控观”的出现无疑代表着对国家起源和发展原动力的更进一步的认识和发现,这一学说推动着我们从一个全新的视角去审视国家这个复杂巨系统,并进一步探索国家运作的本原。

“管控观”认为:国家的产生,和生产发展引起的社会分工有着密切的关系。国家是从人类社会分化出来的管理社会的职能机构。在原始社会,虽然生产和生活极其简单,但还是存在着不少的公共事务,如组织共同劳动、解决争端、监督用水、执行宗教职能等,但还没产生从社会分化出来专门从事管理并统治社会上其余一切人的特殊集团。处理公共事务的人,都不是专职的,他们不脱离生产劳动,也没有特殊的地位和特殊的权力,他们是社会的公仆。随着生产的发展,经济规模逐渐扩大,彼此之间的交往逐渐增多,公共事务日益繁杂,这就要求社会分工有进一步的发展,要求有专门人员从事公共事务的管理与控制。同时,生产的发展已能提供一些剩余产品给这些专门人员使用。这样,就出现了一批脱离生产劳动、专门从事管理的人以及由他们组成的机构。随着社会分裂为对立的阶级,社会公共职能就逐渐独立地上升为对社会的统治,这些专门从事管理的人也就成为统治者,由社会的公仆变成社会的主人,由他们所把持的机构就成为强制机构、实力机构,由此产生了国家。

国家在不断的进化过程中曾经历了数个发展阶段,也产生出数种国家形态类型,我国著名考古学家苏秉琦先生在1994年提出的“古国--方国--帝国”理论中,将中国国家起源的发展概括为三个阶段,将其称为“三部曲”。

纵观世界各大文明,各地国家的进化历程都大体遵从这三个主要的发展阶段,即古国时代、方国/王国时代和帝国时代。

(二)古国时代——作坊式的国家管控

1、古国时代的源起

古国,作为国家的最原始形态,起源于氏族部落。氏族源于一个共同始祖母,是一群血缘相近的人们。

(1)母系氏族

母系氏族最为古老。氏族、胞族、部落和部落联盟成为氏族制度的各层社会组织。对于这样的组织结构,恩格斯赞道:“这种十分单纯质朴的氏族制度是一种多么美妙的制度啊!没有大兵、宪兵和警察,没有贵族、国王、总督、地方官和法官,没有监狱,没有诉讼,而一切都是有条有理的……家户经济是由一组家庭按照共产制共同经营的,土地是全部落的财产,仅有小小的园圃归家户经济暂时使用。可是,丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关。一切问题,都由当事人自己解决,在大多数情况下,历来的习俗就把一切调整好......More↓↓↓
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