南海信息化,在红遍大江南北之后因
领导人更迭而归于平寂;曾经受过国家领导人视察的信息化成果中心,如今罕有人至;宣扬多年,没有一个地方能成功拷贝“南海
模式”,而南海也转向了以招商引资为发展之本。
大起大落间,人们发出三问:南海信息化, 究竟是政府造福人民的利器还是领导人的政绩工程?是社会经济发展的发动机还是一场高科技的豪华秀?“南海模式”是学习榜样还是水中之月?
《IT时代周刊》三进南海,通过走访政府官员、行业人士与市民,深入了解和探讨南海信息化的成果与教训,告诉读者一个真实的南海信息化。
第一章 南海信息化为何转了弯
曾经梦想实现数字管理城市的南海,如今却对信息化只字不提,为什么?是南海在信息化进程中遇到了障碍?还是改变了主攻方向?
名扬中外的昨天
或许在以前,提起南海,最容易让人想到的是那位风度翩翩、行侠仗义、武艺高超的“十大杰出青年”黄飞鸿;而2000年后,说起南海,很多人却会脱口而出一个词——“信息化”。的确,那场始于1995年的南海信息化运动,一炮打响,轰动全国。现在回想这场“运动”,会发现其处处打上了“一把手工程”的烙印。
1995年,互联网、信息化、数字化这些概念,对大多数人来说还是闻所未闻的东西,但有个人却对此发生了浓厚的兴趣,并怀着巨大的热情,他就是时任南海市市长的邓耀华。据《IT时代周刊》记者采访的南海区(南海2003年改制,由县级市改为佛山市的一个区)科技信息局一位工作人员回忆:“他(邓耀华)曾说过这样一句豪言壮语——做官不是我的奋斗目标,IT才是我的理想!”
也正是在这种理想的鼓动下,他带领南海坚定地踏上了信息化的征程。
1995年,南海市政府制定了“政府推动,市场引导,社会化运作”的信息化建设发展模式,并由当时的市委书记、市长亲自担纲,着手信息高速公路的基础建设。
1996年,当中国绝大多数县级领导还没有摸过计算机键盘的时候,南海在国内同级城市中率先建成统一的计算机交换平台、开通南海综合信息网,连通了国际互联网。通过“造网”,南海形成与世界同步的“信息高速公路”网络,由于起步早,动作快,迅即被评为“国家科委网络建设试点市”。次年,南海成为全国城市信息网络服务系统建设试点市。
1999年,邓耀华提出“创建信息市,迈向新世纪”的城市发展战略,全方位推广信息化的应用。
《IT时代周刊》记者了解到,截至2000年10月,已建成了全市互通的骨干光纤网,光纤总长3,535公里,电信光纤接入网已连接全市250个行政村;有线电视光缆接通全市20个镇区,部分镇区开通了视频点播、加密电视等多项增值业务;全市共建有1,000多个应用系统,各类网站5,000多个。这种规模在当时许多地级市都难以望其项背,南海已初步构建起了数字化城市的雏形。
邓耀华深知“好酒不怕巷子深”的年代已经过去,一味埋头做事情是远远不够的,既然数字化城市雏形已经建起来了,也就是说筹码已经有了,那么剩下的就是要打一场“宣传战”。而这一仗只能用“无懈可击”来形容:有关南海信息化建设的宣传报道铺天盖地袭来,也吸引了国家领导人纷纷来此视察,各地政府官员、专家学者更是络绎不绝前来取经。南海顿时名声大噪,成为红透大江南北的中国各级政府中的信息化“明星城市”。邓耀华也随之繁忙起来:四处做报告,介绍经验,甚至把讲座开到了国外。据一位知情人士透露,有一次他要出国作报告,但因为其一年内的领导干部出国次数超标,只得派其秘书代替出席。
就像所有明星会被众人在私下评头论足一样,随着南海信息化而出尽风头的邓耀华也遭到很多人的议论。有人说邓耀华是观念超前,勇于接受新技术的“网络书记”;也有一些人认为,邓耀华只是一个电脑和网络发烧友,但他却鼓动了一个地方政府全身投入了这场信息化的博弈;还有人偷偷批评他只是做一场高科技秀而已,将信息化做成自己的政绩工程……这些议论深深刻印在南海信息化的进程中,甚至在几年之后,还有人面对《IT时代周刊》记者直言昔日的南海信息化就是邓耀华的个人秀!
只是很多人没有想到的是,在邓耀华南海市委书记之路走到尽头的时候,南海的信息化之路迅速转弯,向另一条路迈进。
转弯驶向招商引资
2003年初,大佛山整合。
南海撤市建区,划入佛山市,相应的,领导班子也发生了改变。风头正劲的邓耀华挟业绩由一县官赴广东地级市肇庆市任市长。
今天回头来看,南海市对信息化的态度也正是从那天起发生了决定性改变。随着他的离任,曾经轰轰烈烈、风生水起的信息化建设似乎像疾驰的跑车戛然而止,......More↓↓↓