装备管理量化评审考核方法//
装备管理量化评审考核，是中原石油勘探局深化经济体制改革过程中探索出的装备管理新方法。该方法通过对装备实物形态和价值形态的评审，实现了对企业经营者装备管理使用情况和保值增值情况的考核。该方法经过一九九七年的试点和一九九八年的全面开展，取得了较好的效果。实践证明，该方法对于完善资产经营承包责任制，保证国有装备资产保值增值，逐步建立现代企业制度，具有一定的现实意义。
一、课题的提出
（一）、问题的出现
中原石油勘探局是国家特大型企业。随着油田经济体制改革的不断深入，勘探局对局属单位普遍实行了资产经营承包责任制，形成了生产专业化、管理系统化、经营市场化的新格局，生产经营取得了十分显著的成效。我们通过对下属单位在经营承包中设备使用情况的调查发现，承包者虽然足额提取了折旧，设备数量也帐物相符，但一些承包单位并未按规定合理使用设备，如严重超载作业、严重超速作业、不按规定对设备进行保养和修理等，出现了设备技术状况下降、使用寿命缩短、国有装备资产隐性流失的现象。这是经济体制改革过程中，国有装备资产运营中存在的带有普遍性的问题。
（二）、出现问题的原因
资产经营承包责任制是国有企业深化经济体制改革的一种主要方式，为搞活国有企业发挥了积极作用，不足之处是容易出现“拼设备”的短期行为，主要原因包括以下两个方面：
l 、实行资产经营承包责任制后，由于承包期限短于国有装备、资产的折旧年限，承包人在眼前利益的驱使下往往会采用超载、超时、减少维修费用等手段超正常使用国有装备资产，从国有装备资产的加速损耗中获取额外利润，这是产生“拼设备”现象的内因。
2 、实行资产经营承包责任制后，计划经济条件下形成的装备管理模式难以适应资产经营承包责任制的需要，设备完好率、设备利用率等传统的设备管理指标，难以定量评价装备资产的使用管理情况和保值增值情况，适应资产经营承包责任制的装备管理新机制和新模式并没有随之建立起来。没有国有装备资产保值增值的定量评价办法，也没有国有装备资产保值增值的激励机制和制约机制，影响了承包者保证国有装备资产保值增值的积极性，促使了“拼设备”现象的产生和发展，这是产生“拼设备”现象的外因。
（三）、课题的提出
在经济体制改革过程中，上述问题的存在，在一定程度上影响着经济体制改革的深入和发展，这就向我们提出了非常重、非常现实、非常紧迫的科研课题：即如何建立适应资产经营承包责任制的装备管理新机制和新模式，来保证和评价国有装备资产的保值增值。具体需要解决以下几个基本问题：
l 、国有装备资产保值的判断标准是什么？
2 、国有装备资产的价值形态与保值有什么关系？
3 、国有装备资产的价值形态与实物形态有什么关系？
4 、如何实现对国有装备资产实物形态与价值形态的评审？
5 、如何建立国有装备资产保值增值的监督、制约和激励机制？
二、装备管理虽化评审考核的基本原理
装备管理量化评审考核的基本原理包括以下几个方面：
（一）、装备具有使用价值和价值两种基本属性
装备在购置时作为一种特殊的商品，具有使用价值和价值两种基本属性，它们共同存在于装备之中。使用价值是价值的载体，没有使用价值的设备其价值也不存在。
（二）、装备资产保值的充要条件
在问题出现中已经说过，装备在提取足额折旧和帐物相符的情况下，装备资产不一定能做到保值，其原因在于装备使用价值与装备资产的净值相背离。因而装备资产保值必须同时满足两个条件：（ 1 ）按规定足额提取折旧，（ 2 ）在规定的折旧年限内装备使用价值不能提前丧失，并保证装备使用价值与装备资产的净值相符。
（三）、装备使用价值是可以量化评审的
研究和评审装备的使用价值及其转化过程，是进行装备量化管理和装备资产保值增值的重要方面。装备使用价值的评审要点包括以下几个方面：
l 、装备实物形态与使用价值形态的相互关系
装备在满足生产经营、获取利润的过程中，同时具有实物形态和使用价值形态，实物形态是使用价值形态的物质载体，使用价值形态是实物形态的价值表现。实物形态是装备状态、性能、故障、磨损。外观等诸多方面的综合反映。在正常生产活动中，当装备的使用导致实物形态变差时，依附于实物形态的使用价值随之降低，所消耗的使用价值转移到了产品成本中；当投入资金对装备进行维修、改造时，改善了装备的实物形态，提高了装备的使用价值；当装备的实物形态无法满足使用要求而报废时，装备的使用价值也随之完全消失。可见装备的使用过程，既是装备实物形态的变化过程，又是装备使用价值变化和转移的过程。研究和评审装备的实物形态及其变化过程，是评审装备使用价值及其转化过程的关键环节。
2 、装备实物形态是通过装备实物新度系数定量评审的
装备的实物形态是通过装备实物新度系数定量评审的。顾名思义，装备实物新度系数就是装备的实际新旧程度，也就是通常所说的“几成新”。研究表明，管理和使用行为对机械装备实物新度的影响一般可以归纳为六个方面的因素： (1) 状态参数，（ 2 ）性能指标，（ 3 ）故障状态， (4) 润滑、磨损状况，（ 5 ）实物外观新度，（ 6 ）服役期。其中，前四个方面的因素可......More↓↓↓
