《劳动争议调解仲裁法》有哪些新意？

　　今年5月1日，《劳动争议调解仲裁法》将开始施行。

　　与原先的劳动争议处理法律法规相比较，《劳动争议调解仲裁法》有以下几个新的特点：

　　一、突出了劳动争议仲裁，回避了劳动争议诉讼

　　突出仲裁程序的有利之处，在于可以进一步发挥这一制度的作用，为劳动争议的处理提供快速途径。但是，劳动争议处理是一个完整的程序，从国务院的《企业劳动争议处理条例》到《劳动法》，都对劳动争议处理的调解、仲裁、诉讼三个阶段作了相应的规定。而《劳动争议调解仲裁法》从名称看，侧重的是劳动争议的调解和仲裁；从法条的内容看，第三章第一节规定的是仲裁的一般规定，第二节规定的仲裁的申请和受理，第三节规定的是仲裁的开庭和裁决。绝大多数条款规定的是仲裁，对诉讼则几乎没有涉及，只是在仲裁一章中对涉及诉讼的仲裁程序作了接续。

　　在劳动争议处理程序中，诉讼是非常重要的一个阶段，这一阶段在劳动争议处理问题上所体现的是国家的司法权力。劳动争议案件与其他民事案件相比，有其自己的特点，特别是在劳动关系中，用人单位和劳动者存在实际上的不平等，使劳动争议案件与普通民事案件的处理原则有一定的区别。刚刚修正颁布的《民事诉讼法》对劳动争议案件的处理程序并未作出相应的规定，《劳动争议调解仲裁法》也未对此作出明确规定，具体法律规定的缺失，有可能使劳动争议诉讼成为劳动争议案件处理的难点。

　　二、缩短了劳动争议的处理时限

　　按照《劳动法》和相关规章的规定，现行劳动争议仲裁的期限，一般是当事人提出仲裁申请后，从当事人申请到仲裁机构受理是7日；劳动争议仲裁机构应当自收到仲裁申请的60日内作出仲裁裁决，特殊情况下可以延长30日。《劳动争议调解仲裁法》则规定：劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理。仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

　　可见，《劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁期限为50日，如果延长时也不得超过65日。在仲裁期限上，较原有规定有所缩短。除此之外，《劳动争议调解仲裁法》还针对有的仲裁机构长时间不作出仲裁裁决已变相剥夺劳动者劳动争议诉讼权利的做法，明确规定，超过上述期限后，如果劳动争议仲裁机构未作出仲裁裁决，当事人可以该劳动争议事项直接向人民法院提起诉讼。

　　三、部分案件实行“一裁终局”

　　与原来的劳动争议处理制度相比，最大的一个变化是对劳动争议仲裁案件实行了“一裁终局”制度，即对当事人申请仲裁的法定案件，除另有规定的情况外，劳动争议仲裁机构的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。

　　“一裁终局”的案件包括：（1）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者法定赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（2）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。

　　实行“一裁终局”的有利之处在于，当事人可以省去诉讼这一花费时间较长的环节，尽快解决争议，把精力投入到正常工作和事务中去。同时，为保证劳动者的诉权得到实现，《劳动争议调解仲裁法》还明确规定，对“一裁终局”不服的劳动者，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。这样一来，劳动者的仲裁或诉讼权利都得到了较好的实现，使劳动者在维护自身权益问题上有了法律规定的选择渠道，可以根据实际情况确定相应的维权形式。

　　四、对劳动者作了相应的保护性规定

　　对劳动者作了相应的保护性规定，具体表现在以下几个方面：

　　1.申请劳动争议的时效延长。现行劳动争议案件的申请时效是《劳动法》规定的，立法时的目的是希望受到侵害的劳动者权益得到尽快的维护，所以规定劳动争议发生之日起60日内要提出仲裁申请，超过这一时效当事人即被视作放弃权利。而在劳动法实施后，不少用人单位想方设法拖延劳动者在发生争议后提出仲裁申请的时间，找各种借口把60日的时效拖过，然后再拒绝承担责任；劳动者如果听信了用人单位的谎言进行等待，在用人单位翻脸后就失去了提出仲裁申请的时效，结果是受到侵害的权益难以得到维护。

　　《劳动争议调解仲裁法》针对这种情况，把劳动争议申请仲裁的时效期间规定为一年，为劳动者维护权益确定了足够的时间。

　　2.合理确定了劳动关系双方的举证责任。《劳动争议调解仲裁法》明确规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。但与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。这一规定也是针对在劳动争议处理实践中，有的用人单位拒绝提供对自己不利的相关证据，以逃避其应当承担的法律责任，劳动者则因为不掌握涉及劳动争议事项的相关证据，而处于不利的情形之中。《劳动争议调解仲裁法》对用人单位举证责任的规定，明确了其拒绝提供相关证据的法律后果。

　　3.劳动者可以依据调解协议书向人民法院申请支付令。《劳动争议调解仲裁法》规定：“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。”

　　人民法院的支付令是人民法院对拒不履行法定义务的当事人所采取的一种督促程序，支付令的程序由民事诉讼法规定。在劳动争议的处理过程中，由于拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项都是与劳动者的......More↓↓↓