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完善适应社区的民间组织管理运行机制

2005-11-4 

建立适应社区建设需要的民间组织管理运行机制,首先要结合社区居民的需求,对民间组织的布局进行调整。建议制定一个民间组织的统筹发展规划,逐步引导公益类民间组织逐步成为代替政府为社区居民提供福利保障,困难救助的主要力量,实现政府职能的转变和社区自治。同时,将培育发展民间组织与社区建设有机结合起来,在社区中成立公共事务协会,使社区中的民间组织实现由零散型向规模型、由维护自身利益型向全面提供社会服务型、由松散随意型向规范制约型的转变,加快社区建设“政府搭台、社区主办、居民参与、社区民间组织唱主角”格局的形成。
  建立适应社区建设需要的民间组织管理运行机制,要切实加强民间组织的自身能力建设,为民间组织的发展提供人才保证。建议将民间组织的员工福利纳入社会保障范畴,解决民间组织从业人员的劳保、医保和养老保险问题,使民间组织在用人制度和员工保障规范化。要通过上岗前培训和分类定期培训的方式,提高工作人员的从业素质和执业能力,从而使民间组织的自身能力有所提高,具备自我发展能力。
  加强民间组织的自身能力建设,党组织的先锋模范作用和组织保障作用不容忽视。要加强民间组织中党组织的建设工作。要以夯实基础为原则,重点提高民间组织中党组织的组建率、扩大覆盖面。要通过不同方式,在民间组织中发展党员,逐步消除民间组织中党组织的空白点。同时,要切实发挥民间组织中党组织的作用,通过党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用,增强民间组织的凝聚力,促进民间组织的健康发展。建立适应社区建设需要的民间组织管理运行机制。

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