税务信息化应用整合两步走

税务信息化的进程经历了出口退税信息管理系统的建设、金税一二期工程建设以及CTAIS系统的推广建设之后，目前已经进入了一个新的阶段，对已有的各种应用系统的整合就是这一阶段的主要目标。从具体实施上说，整合的进程可以分为两个阶段：连接已有的三大应用、挖掘新的应用。

　　三大应用系统待整合

　　税务信息化工作从统计报表的建设起步，经过跨越式的发展，主要包括了三大应用系统：一是出口退税管理系统；二是以增值税发票的信息管理为主的金税工程一、二期建设；三是世界银行援助项目税收征管信息系统(CTAIS)。由于这些系统的应用范围不同、平台不同、上线时间不同以及建设单位不同，因此对这些系统进行整合是下一阶段的主要目标。同时，为了对税务信息化进行统一的规划和管理，国税总局从名称上对税务信息化进行了重新定义：所有的工程项目统称为中国税收管理系统，简称金税工程(CTAIS)，未来金税三期将不仅是增值税发票信息管理，而会是涵盖税务信息化各个方面的信息系统。

　　立足现有应用挖掘新应用

　　目前，关于税务应用系统整合的最终方案还在探讨之中，但可以明确的是，税务信息化整合将分为两个阶段进行：一是立足三大应用，从技术方面采用“直连”方式将几大应用连接起来，实现信息归位。上述应用系统是在不同时期不同环境下开发的，存在功能交叉、信息不能共享等问题，因此一期整合的目标为：既解决急需解决的问题，又不影响现有业务的正常运行。

　　整合的第二阶段是挖掘新的应用，并实现新应用开发与现有应用系统的整合。整合要走可持续发展道路，需要各类应用系统协同发展。由于税务信息化的建设是在跳跃式发展，因此目前税务信息系统应用并不饱和，而挖掘新应用就将是下一步的重点，同时一定要实现新应用与原有系统的整合。

　　另外，金税三期的重点是整个系统架构的搭建，重点有两个：一是相关标准的制定；二是集成平台的搭建，把覆盖整个业务流程的信息系统都连接起来。

　　地税整合内外协同

　　地税信息系统的整合需要内外协同进行，我们希望地税部门在进行内部整合的同时，也要重视对外部整合，即完成税务局端的接收平台的建设和完善，更好地服务纳税人。在这方面今年有两个重点内容：一是整理面向纳税人端的业务标准，完善税务部门的接收平台；二是要加大标准力度，将标准分成若干层次，例如有强制性标准和推荐性标准，强制性标准要求必须遵守，推荐性标准则要求尽量遵守，使用一段时间之后逐步转成强制标准，同时还将废止一些过时的标准。

　　厂商应以大局为重

　　对于现有的IT厂商和合作伙伴，我们希望他们能从大局出发，从方便用户的角度出发，通过提供应用接口，实现各种应用系统之间的衔接和联通，把整体应用推到一个新的高度，而不要本位主义，这样会把自己的孤立起来，失去未来在税务市场的机会。而对一些潜在的合作伙伴来说，税务信息化建设的未来还有很大的市场空间和机会，金税三期有许多新的应用，目前已经梳理出来的就有8～9个招标项目，正在招标进程之中。